昨日，南京市政府辦公廳公布“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（簡稱規(guī)劃）：爭取入選國家級海綿城市建設(shè)第二批試點城市；研究制定垃圾分類收費方式，重點建設(shè)江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)循環(huán)型江北新城區(qū)；2020年，南京城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”，五大美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)全部建成……

研究制定垃圾分類收費方式

根據(jù)規(guī)劃，南京將大力推廣生活垃圾分類收集和分類處理，擴(kuò)大垃圾分類覆蓋面，研究制定垃圾分類收費方式，鼓勵市民進(jìn)行垃圾源頭減量和分類，逐步提高垃圾分類收集水平。針對建筑垃圾，南京將調(diào)整完善建筑垃圾和工程渣土處置管理、城市生活垃圾處理費征收管理等相關(guān)法規(guī)，研究出臺城市建筑垃圾、道路建設(shè)廢棄物等廢棄資源利用管理辦法，在市區(qū)范圍建立完善的建筑垃圾分類回收及綜合利用設(shè)施。到2020年，主要再生資源回收利用率達(dá)到85%。

記者注意到，規(guī)劃還提到了重點建設(shè)江南環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)南京市生活垃圾的資源化處理。

建設(shè)循環(huán)型江北新城區(qū)

構(gòu)建綠色交通體系，規(guī)劃提出，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)，提高使用新能源公交車在公交車中的比例，倡導(dǎo)購買小排量、新能源等節(jié)能環(huán)保型機(jī)動車。到2020年，中心城區(qū)公共交通機(jī)動化分擔(dān)率要達(dá)到63%。同時，南京將實施既有公共建筑節(jié)能改造，以機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造為重點，結(jié)合舊城改造、小區(qū)出新同步推進(jìn)既有住宅節(jié)能改造。到2020年，城區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑基本實現(xiàn)禁粘，禁粘區(qū)域達(dá)90%。新型墻材應(yīng)用比例達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)新建建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。規(guī)劃還特別提到建設(shè)循環(huán)型江北新城區(qū)。

小雨不積水，大雨不內(nèi)澇

關(guān)于南京如何建設(shè)海綿城市，規(guī)劃中也有具體要求。南京將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，就地消納和利用的降雨不低于70%，區(qū)域內(nèi)的河湖水系水質(zhì)、雨水資源利用率、污水再生利用率等指標(biāo)達(dá)到海綿城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島效應(yīng)有緩解。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

其中，海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)，采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力；在道路、廣場建設(shè)中，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，對非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等擴(kuò)大使用透水鋪裝，并增強(qiáng)道路綠化帶、綠地對雨水的消納功能，減輕市政排水系統(tǒng)的壓力；海綿型公園和綠地這一塊，則通過建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、雨水調(diào)蓄設(shè)施等，就地消納雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。

規(guī)劃要求，海綿型新城區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)江北新區(qū)核心區(qū)及高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)紅花—機(jī)場片區(qū)海綿城市建設(shè)。此外，南京將加緊編制完成海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃及實施方案，盡快確定海綿城市成片建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)一批具備一定規(guī)模的示范項目盡早啟動實施，爭取入選國家級海綿城市建設(shè)第二批試點城市。