中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會,聽取有關(guān)省市和國務(wù)院有關(guān)部門對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào),長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,使母親河永葆生機(jī)活力
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張高麗出席座談會并講話。
習(xí)近平在重慶調(diào)研期間召開這次座談會,就推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展聽取上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南黨委主要負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見和建議。座談會上,重慶市委書記孫政才、上海市委書記韓正、湖北省委書記李鴻忠、國家發(fā)展改革委主任徐紹史、環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧等5位同志發(fā)言。他們結(jié)合實(shí)際,從不同角度就推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有關(guān)問題談了認(rèn)識和看法。習(xí)近平邊聽邊記,不時(shí)同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平發(fā)表重要講話。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,都是中華民族的搖籃。長江和長江經(jīng)濟(jì)帶的地位和作用,說明推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,這不僅是對自然規(guī)律的尊重,也是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。
習(xí)近平指出,長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng),實(shí)施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護(hù)。要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下,依托長江水道,統(tǒng)籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾,自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展,有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面,是一個(gè)整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。要增強(qiáng)系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項(xiàng)區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素,使沿江各省市協(xié)同作用更明顯,促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作,把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。
習(xí)近平指出,推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。發(fā)展規(guī)劃要著眼戰(zhàn)略全局、切合實(shí)際,發(fā)揮引領(lǐng)約束功能。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),這是已經(jīng)明確的方向和重點(diǎn),要用“快思維”、做加法。而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目,如果一時(shí)看不透,或者認(rèn)識不統(tǒng)一,則要用“慢思維”,有時(shí)就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu)。對那些不能做的事情,要列出負(fù)面清單。市場、開放是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要動力。
張高麗在講話中表示,要把改善長江流域生態(tài)環(huán)境作為最緊迫而重大的任務(wù),加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理,大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。把長江黃金水道作為重要依托,抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通,高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。把引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局作為協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。把推動新型城鎮(zhèn)化作為重要抓手,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要支撐。把改革開放作為根本依靠,加強(qiáng)與“一帶一路”戰(zhàn)略銜接互動,培育全方位對外開放新優(yōu)勢。
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長江是中華民族母親河,長江流域覆蓋19省、幾百座大中城市,頻發(fā)的水污染事故是我們不能承受之重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國長江沿岸集聚著約有40余萬家化工企業(yè),并分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠,以及上海、南京、儀征等石油化工基地?!盎币殉刹粻幨聦?shí)。隨著各類化工園區(qū)的建立和港口碼頭、儲罐、化工項(xiàng)目的蜂擁而至,長江水質(zhì)污染的風(fēng)險(xiǎn)逐年增加。
專家:長江水質(zhì)下降趨勢尚未扭轉(zhuǎn)
一連串的數(shù)字足以引起足夠驚醒:長江江蘇段水質(zhì)已降到三類,長江飲用水取水量超過80%;江蘇全省2/3河流水質(zhì)低于三類;江蘇沿江8市廢水排放量占全省總量的74%;江蘇段入江支流有103條,較大的排污口有130多個(gè)。
中科院南京分院院長周健民表示,近年來的調(diào)查表明,在水質(zhì)方面,長江干流由于入水量大,總體水質(zhì)尚可,但城市江段污染較為嚴(yán)重;流量相對少的支流污染情況更為驚人。以長江干流城市江段為例,岸邊污染帶不斷擴(kuò)張,1993年污染帶長約560公里,2003年已達(dá)670公里,其中包括300余種有毒污染物;而支流方面,以太湖流域?yàn)榇淼闹Я鞲粻I養(yǎng)化,劣五類水長期存在。
據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),全國總投資近10152億元的7555個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目中,81%布設(shè)在包括三峽庫區(qū)、南水北調(diào)輸水干渠沿線在內(nèi)的江河水域和人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,其中45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。
目前長江干流沿岸共有取水口近500個(gè),都已不同程度地受到岸邊污染帶影響,由于找不到符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源地,不少城市如上海、徐州等被迫采用江心取水辦法,開辟第二取水源等方式改善飲用水質(zhì)量。