攝影:©TNC(Brian Richter)
報告選取了我國發(fā)展最快、規(guī)模最大的30個城市作為研究樣本,整理分析了這些城市供水的水資源現(xiàn)狀。
中國應對水資源挑戰(zhàn)的解決方案需要同時考慮自然生態(tài)系統(tǒng)和傳統(tǒng)工程措施。而投資水源保護地,加強對相關集水區(qū)河流、森林和農(nóng)田的科學保護和管理,是積極應對城市用水壓力、防治水污染的重要舉措;在許多城市,水污染的預防通常比事后治理具有更高的成本效益。
攝影:©Patrick McCarthy
第一章 城市供水來源
關鍵字:地表水源集水區(qū)
通過收集公開數(shù)據(jù)資料進行分析后發(fā)現(xiàn):
這30個樣本城市城區(qū)市政供水約有93%來自地表水源,每年約297億立方米。
這些地表水源主要依賴135個地表水源集水區(qū),集水區(qū)總面積達3.65億公頃,相當于我國國土陸域面積的39%。除了保障城市水供應之外,大約8.6億人的社會經(jīng)濟狀況與這些水源集水區(qū)密切相關,同時,這些水源集水區(qū)覆蓋了42%的中國生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域,以及一半的中國重點生態(tài)功能區(qū)。
城市地表水源集水區(qū)為城市提供大部分的供水,城市供水安全與地表水源集水區(qū)的活動緊密的聯(lián)系在一起,同時地表水源集水區(qū)對生物多樣性也非常重要。地表水源集水區(qū)的規(guī)模和土地使用模式很大程度上決定了城市供水的潛力和水質(zhì)狀況,以及相應的水源傳輸和處理成本。
第二章 城市水源集水區(qū)現(xiàn)狀
關鍵字:土地利用方式
分析城市小型地表水源集水區(qū)所面臨的缺水壓力及威脅:
在三分之一的相對較小的地表水源集水區(qū)內(nèi),超過50%以上的土地被用于農(nóng)業(yè)和城市建設的開發(fā),土地的開發(fā)和退化給城市水源帶來了非點源污染的風險。
由于集水區(qū)的土地利用方式改變使得73%的集水區(qū)非點源污染物(包括泥沙、營養(yǎng)物磷)負荷處于中\(zhòng)高水平,因此約8200萬人的用水質(zhì)量可能受到泥沙的潛在影響,生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域內(nèi)的8900公里的河流也可能受到威脅。
第三章 集水區(qū)保護的潛在價值
關鍵字:生態(tài)治水方案
在城市小型地表水源集水區(qū)的特定關鍵區(qū)域實施生態(tài)治水方案后的效益成本分析。
四種生態(tài)治理措施:保護森林、森林恢復、改善農(nóng)業(yè)管理實踐和實施河岸帶修復;
如果能在關鍵區(qū)域約140萬公頃(集水區(qū)面積的3%)的土地上采取特定生態(tài)治理措施,則至少可以減少這些小型水源集水區(qū)10%的非點源污染物負荷水平(泥沙和營養(yǎng)物磷)。
在過去五年內(nèi),我國平均每年的生態(tài)補償支出約為80億美元。而通過計算發(fā)現(xiàn),每年約3億美元的成本支出就可取得上述治理效果。其花費少于當前我國國家生態(tài)補償總支出的4%。
在30個發(fā)展最快的城市中,一半城市開展生態(tài)治水能節(jié)約客觀的水處理費用,而其中四個城市開展生態(tài)治水所節(jié)約的水處理成本能抵消生態(tài)治水所需成本。
與投入的成本相比,生態(tài)治水除了能改善城市居民的飲用水水質(zhì),還能提高生態(tài)效益和社會經(jīng)濟效益。
攝影:©TNC(CJ Hudlow)
第四章 利用市場機制保障城市供水安全
關鍵字:生態(tài)治水機制探討
與大家共同探討不同的生態(tài)治水機制,列出水基金信托案例拋磚引玉。
TNC 龍塢小水源地保護項目地 攝影:©TNC(張海江)
我國已經(jīng)在著力解決所面臨的水資源問題,部分城市已開始投資生態(tài)解決方案。還有哪些好的生態(tài)治水方式,希望大家共同探討。
水基金是為了保護水源集水區(qū),利益相關方成立的一種長效資金和管理機制,目前,水基金模式已在厄瓜多爾、巴西以及北美、非洲很多地方應用,并取得了成功的經(jīng)驗。
我們認為水基金為實施生態(tài)治水提供了一個可持續(xù)的資金機制和治理平臺,能調(diào)動地方政府、企業(yè)以及其它利益相關方投資參與水源保護。為我國大范圍實施生態(tài)治水提供了一條可行之路。
攝影:© Scott Warren
本報告希望利用數(shù)據(jù)和模型構建出保護城市水源集水區(qū)的成本效益分析框架;同時探討生態(tài)治水這一策略的未來潛力。但由于資料不足,特別是近幾年我國城市發(fā)展較快、城區(qū)范圍變化較大、城市水源及供水量變化較大,資料收集比較困難,加之在集水區(qū)缺水壓力、非點源污染物負荷分析以及生態(tài)治水成本效益時,使用的是易獲取的公開數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù),結果難免出現(xiàn)偏差,敬請諒解!在此,也請各位同仁多提寶貴意見,在未來的相關研究中改進。感謝大家對于《中國城市水藍圖》報告的關注!